“房地产税要来”的标题满天飞，那么你又对房地产税知多少？

事件背景：住建部指出，要适时推进房地产税改革

　　国务院新闻办公室昨日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。会上，住房和城乡建设部副部长陆克华表示，房地产开发企业、房地产中介机构各类违法违规的行为屡禁不止，严重扰乱了房地产市场秩序，侵害了群众的合法权益，因此社会反映强烈，老百姓深恶痛绝，必须下大力气集中整治。关于房地产税的问题，他提及，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

　　年前，国务院已经出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》出台实施，其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”，引起全国人民的关注与热议。

开征房地产税知多少

　　中央已经明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，已经确定了房地产市场向着打击投机、防止热炒的方向推进。在普通大众看来，开征房地产税是降低房价的“利器”，是有效阻止炒房团的重要手段，开征房地产税，民众普遍比较关注，但是内心却五味杂陈，没房的希望开征房产税，有房的却开始着急了。

　    什么是房地产税？

　　房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。事实上，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。

　房地产税大概什么时候能开征？

　　事实上，从房地产税立法的角度来说，十八届三中全会正式首次提出，“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环保费改税。” 随后，官方已经有多次表态进行房地产税立法。这一定程度上说明，房地产税立法的推进将使未来房产税的征收名正言顺，有可能为房地产交易、持有等各环节进行税费的调整，推进房地产市场调控向经济手段、市场手段转变。

不过，实施房地产税的技术前提则是不动产登记系统，全国住房信息联网的实现。另外涉及的就是房地产税立法问题。

        同策咨询研究部总监张宏伟向记者表示，建立不动产统一登记制度，加快房地产税立法并适时推进改革，对于当前房地产市场来讲，也就意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税，而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出，以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系（土地、财税和金融）之一的财税政策与措施。

        张宏伟还表示，建立不动产统一登记制度，房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件，从官方公布的推进口径来看，上述两项工作可能会在2020年完成，但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴，上述两项工作有可能会因为这些原因而延后2年-3年，这也就意味着，房地产税正式推进的时间点有可能是在2020年之后的两三年时间里，即可能在5年后正式实施。　

　专家对开征房地产税怎么看？

　　首先，先了解一下普通大众认定开征房地产税能成为降房价利器的内在逻辑是什么？

　　房地产税是最近一年大家讨论最为激烈的话题之一，普遍认为房地产税的出台有利于控制房价，这是个深得民心的观点。老百姓对房地产税的期望也越来越高。我们通常对于房地产税能够抑制房价上涨的解释是：有了房地产税，持有多套房的成本将大增，准备购买多套房子的投机者踯躅不前和已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来，相当于增加了供应减少了需求，而一项商品供应量增加需求减少势必引发它降价。

　　其次，权威专家在认定房地产税抑制房价上涨方面所存在的不同观点。

　　观点一：房地产税能够降房价毋庸置疑

　　房地产税的开征，能否达到降房价的作用，一方坚信房地产税可以限制楼市涨幅，也有可能出现短期小跌，征收房地产税对于降房价的作用是毋庸置疑的：房地产税的一大功能，就是能够解决长期存在的“房子是用来住的，不是用来炒的”问题，它会抑制楼市价格的投资和投机性的需求。我们制定房地产税法主要是保障居民居住的需求，包括刚性的需求以及增加的需求。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也表示，对于一、二线城市来说，现在仍然是开征房地产税的最佳时机。他建议，先在上涨过快的城市开征房地产税，再向全国推行。

　　观点二：房地产税无法让房价下跌

　　另一种观点则“没有那么乐观”。《经济参考报》发表评论说，在卖方市场下，卖方有很强的动力转嫁税负。尤其是在房价快速上涨时，房地产税只会起到火上浇油的作用：不仅无法让房价下跌，而且可能会以更快的速度上涨。因此，房地产税应科学决策，审慎推进。

　　中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚表示，认为征收房地产税就是为了打压房价，是一种误读。很多人认为征房地产税就是为了打压房价，这种说法是很没有道理的，也是很误导的。因为房地产税是一种财产税，可以让我们国家的土地或房产资源能够得到有效的使用。这不仅对搞活房地产市场有所帮助，对调节收入分配也是有益处的。有助于限制炒房。我们知道谁在炒房啊，大多数都是有钱或者有途径的人在炒房。

　开征房地产税的预期，2017年房价走势

　　国家统计局23日公布了今年1月70个大中城市房价统计数据。今年1月，一二线城市新建商品住宅价格环比基本止涨，三线城市走势总体平稳。其中，15个一线和热点二线城市房价持续趋稳回落。具体来看，上海、郑州等11个城市1月份新建商品住宅价格环比下降，降幅在0.1至0.5个百分点之间；北京、杭州、成都等3个城市环比持平；广州市环比上涨0.6%，涨幅连续4个月回落。

　　首先，必须声明的是，如果你认为房价止涨或下跌跟开征房地产税有重大关系，很明显这是不合理的。客观来说，今年房价的走势会和政策执行力度有直接关系，如果从紧的楼市政策可以落实到位，那么，房价会持续下行。

　　1月的房价走势可以划分为几类：第一类是执行了认房又认贷的一、二线城市，这些城市恰恰是目前价格调整幅度最大的城市。第二类是调控政策密集力度较大，但没有执行认房又认贷的城市，现在表现为停涨。第三类是有个别三、四线城市，三线或者偏二线的城市，因为没有执行调控政策，价格其实还在环比的轻微上涨，后续市场的走势如何，主要看政策的执行力度。

　　其次，房地产税的开征是对房价是有影响的，关键要选准时间窗口。

　　“房子是用来住的，不是用来炒的”，已经为今年楼市从紧的政策定调。日前，国务院还出台文件提出，支持各地区在房地产税等方面探索创新。势在必行，是必要的。制定房地产税法正在工作之中，关键是要选准出台的窗口。房地产税因为它最主要的是对楼市的价格有重大的影响，所以一定要按照中央的统一部署，来选择合适的时间。出台前，一定会依照法律程序，来充分征求各方面意见，绝对不是突然袭击。

　　总体来说，市场预期2017年楼市调控将不断加码，业内普遍表示，未来中国热点城市房地产市场持续收紧将是大概率事件。房价下跌和开征房地产税有关系，但并不是决定因素，因为我国房地产市场调控打的是组合拳，这才房价下跌的主要原因。2016年，全国多个城市房价出现快速上涨，随后而来的便是多地出台楼市调控政策，北京、上海、深圳等一线城市和南京、合肥等二线城市近期都曾表态，要控制房价过快上涨，维护楼市健康稳定。目前，北京、广州、重庆、青岛、杭州、大连、珠海、天津等城市房贷政策相继收紧，北京、广州、青岛、大连、珠海等城市首套房的利率全面或部分调整为9折，其中，杭州部分银行首套房利率已提升至95折，重庆首套房贷利率由8.5折利率优惠改为基准利率。未来随着随着调控力度的加大，楼市的监管将会更加严格，预计今年楼市或出现持续降温和房价回落。

综合整理自每日经济新闻，深圳新闻网、中新网

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